今(jin)年1月，習(xi)近平(ping)總書記在十九屆中央紀(ji)(ji)委六(liu)次全會(hui)上強調，紀(ji)(ji)檢監(jian)察隊伍必須(xu)以更高(gao)的標準、更嚴的紀(ji)(ji)律要(yao)求自己，錘煉過硬的思想作風、能力素質(zhi)，以黨(dang)(dang)性立身做事(shi)，剛正不阿(a)、秉公執紀(ji)(ji)、謹慎(shen)用(yong)權，不斷提高(gao)自身免疫力，主動接(jie)受黨(dang)(dang)內和(he)社會(hui)各方面(mian)的監(jian)督，始終做黨(dang)(dang)和(he)人(ren)民(min)的忠誠衛士。
紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)機關是黨(dang)(dang)進行自我革命的(de)(de)重(zhong)要力量，紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)隊伍建設直接(jie)關系(xi)推(tui)進全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)、開展黨(dang)(dang)風廉政建設和反(fan)腐敗斗(dou)爭(zheng)的(de)(de)成效(xiao)，關系(xi)黨(dang)(dang)以偉大(da)自我革命引領偉大(da)社(she)會(hui)(hui)革命的(de)(de)大(da)局。黨(dang)(dang)的(de)(de)十八大(da)以來，習近(jin)平總(zong)書(shu)記每次(ci)在中央紀(ji)(ji)(ji)委全(quan)會(hui)(hui)上發表重(zhong)要講話，都強(qiang)調加(jia)強(qiang)紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)隊伍建設的(de)(de)重(zhong)要性。在黨(dang)(dang)中央堅強(qiang)領導下，《中國共產黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)檢(jian)查委員會(hui)(hui)工作條例》《中國共產黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)檢(jian)查機關監(jian)(jian)督(du)執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)工作規(gui)(gui)則》《中華(hua)人民(min)共和國監(jian)(jian)察(cha)法(fa)》《中華(hua)人民(min)共和國監(jian)(jian)察(cha)官法(fa)》《中華(hua)人民(min)共和國監(jian)(jian)察(cha)法(fa)實施條例》《監(jian)(jian)察(cha)機關監(jian)(jian)督(du)執(zhi)法(fa)工作規(gui)(gui)定》等(deng)一系(xi)列(lie)規(gui)(gui)范監(jian)(jian)督(du)執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)執(zhi)法(fa)權(quan)的(de)(de)法(fa)規(gui)(gui)制度先后出臺，為建設一支政治(zhi)素質高(gao)、忠誠(cheng)干凈擔(dan)當(dang)、專(zhuan)業化能力強(qiang)、敢于(yu)善于(yu)斗(dou)爭(zheng)的(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)鐵軍(jun)提供(gong)了制度保障。
1 明(ming)確紀檢(jian)監(jian)察機關政(zheng)治(zhi)(zhi)定位，把“兩個維(wei)護”作為最(zui)高政(zheng)治(zhi)(zhi)原則(ze)和根(gen)本(ben)政(zheng)治(zhi)(zhi)責任
紀檢監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關是(shi)政治(zhi)機(ji)(ji)關，必須旗幟鮮明(ming)講政治(zhi)。
講政治是具體的，不是抽象的，貫穿紀檢(jian)監察(cha)工作(zuo)全(quan)過程。紀檢(jian)監察(cha)機關(guan)要把(ba)“兩個(ge)維護”作(zuo)為開展工作(zuo)的根本(ben)目的，處(chu)置每個(ge)問題線(xian)索、審(shen)查調查每個(ge)違紀違法案件(jian)，都必須從政治和全(quan)局上把(ba)握，做到一切服從大局、一切服務大局。
2018年(nian)12月，中(zhong)共中(zhong)央辦公廳(ting)印發(fa)《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)紀(ji)律(lv)檢查(cha)機(ji)關監(jian)督(du)執(zhi)紀(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)規(gui)則》，第三條(tiao)規(gui)定(ding)了(le)監(jian)督(du)執(zhi)紀(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)應當遵循的(de)四(si)(si)(si)項原則，其中(zhong)第一(yi)項就是(shi)政治原則，強調(diao)要(yao)(yao)堅(jian)持和加強黨(dang)(dang)的(de)全(quan)面領(ling)導，牢固樹立“四(si)(si)(si)個(ge)(ge)意(yi)識”，堅(jian)定(ding)“四(si)(si)(si)個(ge)(ge)自信”，堅(jian)決(jue)做(zuo)到(dao)“兩個(ge)(ge)維(wei)護(hu)(hu)”，體(ti)現監(jian)督(du)執(zhi)紀(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)政治性。2021年(nian)12月，中(zhong)共中(zhong)央印發(fa)《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)紀(ji)律(lv)檢查(cha)委(wei)員(yuan)會工(gong)作(zuo)(zuo)條(tiao)例》，明確紀(ji)委(wei)政治定(ding)位，強調(diao)各級紀(ji)委(wei)把“兩個(ge)(ge)維(wei)護(hu)(hu)”作(zuo)(zuo)為最高政治原則和根本政治責任(ren)，并將(jiang)其落實到(dao)各章的(de)具體(ti)制度措施之中(zhong)。比如，在(zai)主要(yao)(yao)任(ren)務中(zhong)，要(yao)(yao)求(qiu)各級紀(ji)委(wei)堅(jian)持服務黨(dang)(dang)和國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)(zuo)大局，堅(jian)決(jue)維(wei)護(hu)(hu)黨(dang)(dang)中(zhong)央權威和集中(zhong)統一(yi)領(ling)導；在(zai)工(gong)作(zuo)(zuo)職(zhi)責中(zhong)，把黨(dang)(dang)組織、黨(dang)(dang)員(yuan)特別是(shi)領(ling)導干部踐行“兩個(ge)(ge)維(wei)護(hu)(hu)”的(de)情況作(zuo)(zuo)為政治監(jian)督(du)的(de)首要(yao)(yao)內容，等等。
紀檢(jian)監(jian)察(cha)機關(guan)肩負(fu)著特殊使命(ming)和重大政(zheng)治責任，使命(ming)和責任、形勢和任務都要求(qiu)紀檢(jian)監(jian)察(cha)機關(guan)必須把黨(dang)的(de)政(zheng)治建設擺(bai)在首(shou)位，帶頭(tou)加強機關(guan)黨(dang)的(de)政(zheng)治建設。
《中國共(gong)產(chan)黨(dang)紀(ji)律檢(jian)查(cha)機(ji)(ji)關(guan)監(jian)(jian)(jian)督執紀(ji)工(gong)作(zuo)規則》和《監(jian)(jian)(jian)察機(ji)(ji)關(guan)監(jian)(jian)(jian)督執法工(gong)作(zuo)規定》均明確指出，紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察機(ji)(ji)關(guan)應當加強黨(dang)的政治(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)、思想建(jian)(jian)設(she)、組(zu)織建(jian)(jian)設(she)，突(tu)出政治(zhi)(zhi)(zhi)功能，強化政治(zhi)(zhi)(zhi)引(yin)領(ling)(ling)，要(yao)求審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)組(zu)有正式黨(dang)員3人(ren)以上(shang)的，應當設(she)立臨(lin)時黨(dang)支部，發揮戰斗堡壘作(zuo)用，以此加強對審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)組(zu)成員的教育、管理、監(jian)(jian)(jian)督，把“一崗(gang)雙責(ze)”落到實(shi)處，把政治(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)和政治(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)求貫穿于業務工(gong)作(zuo)中。《中國共(gong)產(chan)黨(dang)紀(ji)律檢(jian)查(cha)委員會工(gong)作(zuo)條(tiao)例(li)》堅(jian)持紀(ji)檢(jian)機(ji)(ji)關(guan)的政治(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)關(guan)定位，以政治(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)為(wei)統領(ling)(ling)，對紀(ji)檢(jian)干(gan)部學(xue)習(xi)黨(dang)的創新(xin)理論、提(ti)升政治(zhi)(zhi)(zhi)能力、踐行“兩個維護”、增強斗爭精(jing)神提(ti)出要(yao)求。
成事之要，關鍵在人。紀檢(jian)監(jian)察工作(zuo)是政(zheng)治(zhi)工作(zuo)，紀檢(jian)監(jian)察干部必須在政(zheng)治(zhi)上(shang)合格、政(zheng)治(zhi)上(shang)過硬，必須有對黨絕(jue)對忠誠的高度自覺，在旗幟鮮明(ming)講政(zheng)治(zhi)上(shang)帶好頭做表(biao)率。
《中華(hua)人(ren)(ren)民共和國(guo)(guo)監(jian)(jian)察法(fa)》規定(ding)，監(jian)(jian)察人(ren)(ren)員“必須具有良(liang)好的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)素質(zhi)”。《中國(guo)(guo)共產(chan)黨紀律(lv)檢查機(ji)關監(jian)(jian)督執紀工(gong)作規則(ze)》和《監(jian)(jian)察機(ji)關監(jian)(jian)督執法(fa)工(gong)作規定(ding)》要求嚴格(ge)干(gan)部準入制度，嚴把政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)安全(quan)關，把對(dui)黨忠誠(cheng)作為首要政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)原則(ze)、首要政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)本色、首要政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)品質(zhi)。《中華(hua)人(ren)(ren)民共和國(guo)(guo)監(jian)(jian)察官法(fa)》圍繞政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)過(guo)硬這(zhe)(zhe)個根本，高標準設置監(jian)(jian)察官條件，在任職(zhi)條件和選用(yong)標準上，突出政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)標準，在任職(zhi)限制上，設定(ding)更為嚴格(ge)的(de)底(di)線(xian)要求，確保隊伍過(guo)硬，嚴格(ge)對(dui)監(jian)(jian)察官的(de)考(kao)核，重點考(kao)核政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)素質(zhi)、工(gong)作實績和廉潔(jie)自律(lv)情況，進一步強化了“具有良(liang)好的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)素質(zhi)”這(zhe)(zhe)個根本要求。
紀檢監(jian)察機關因(yin)黨(dang)(dang)而(er)生(sheng)、為(wei)黨(dang)(dang)而(er)戰、興黨(dang)(dang)而(er)強，忠誠基因(yin)融入(ru)血脈、賡續傳(chuan)承。新(xin)時代新(xin)階段，必(bi)須(xu)把“兩個(ge)維(wei)護”作為(wei)紀檢監(jian)察工作的(de)“綱”和“魂”，弘揚(yang)黨(dang)(dang)百(bai)年(nian)奮斗形成(cheng)的(de)寶貴經驗(yan)和優良作風，始(shi)終堅持黨(dang)(dang)中央對紀檢監(jian)察工作的(de)集中統一(yi)領(ling)導，緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)“國之大(da)者(zhe)”發揮好監(jian)督保障執行、促進完善發展作用，更(geng)加(jia)有(you)力有(you)效推(tui)動(dong)黨(dang)(dang)和國家戰略部署目標任(ren)務(wu)落實。
2 全(quan)面推進(jin)紀檢(jian)(jian)監察機(ji)構、職能、權(quan)限、程序(xu)、責任法定化(hua)，為紀檢(jian)(jian)監察機(ji)關擔當盡責提供制度依(yi)據
忠(zhong)誠需要擔當(dang)(dang)(dang)來詮(quan)釋(shi)。黨(dang)的十八大(da)以來，習近(jin)平(ping)總書記多次(ci)強調紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(cha)干部(bu)要敢(gan)于擔當(dang)(dang)(dang)，“廣大(da)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(cha)干部(bu)要敢(gan)于擔當(dang)(dang)(dang)、敢(gan)于監(jian)督、敢(gan)于負責，努力成(cheng)為一支忠(zhong)誠、干凈(jing)、擔當(dang)(dang)(dang)的紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(cha)隊伍”，“紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)機關就是(shi)黨(dang)內(nei)的‘紀(ji)(ji)律部(bu)隊’，干的就是(shi)監(jian)督的活、得(de)罪人的活，必(bi)須(xu)有對黨(dang)絕對忠(zhong)誠的高度(du)自覺和(he)責任擔當(dang)(dang)(dang)”，“廣大(da)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(cha)干部(bu)要經得(de)起磨礪、頂(ding)得(de)住壓力、打(da)得(de)了硬仗(zhang)”。
擔(dan)當首先體現在做好本職(zhi)工作上。紀檢監(jian)(jian)察法規制度對紀檢監(jian)(jian)察機關的職(zhi)責予以明確，為紀檢監(jian)(jian)察機關履(lv)職(zhi)盡責提供了依據。
《中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)律(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)員會工(gong)(gong)作(zuo)條例(li)(li)》第(di)五章專章規定(ding)了紀(ji)(ji)委(wei)工(gong)(gong)作(zuo)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)，結合新的(de)實(shi)踐，將(jiang)黨(dang)(dang)章規定(ding)的(de)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)執紀(ji)(ji)問責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)和各(ge)項經常性工(gong)(gong)作(zuo)，細化(hua)(hua)為(wei)紀(ji)(ji)律(lv)教(jiao)育、紀(ji)(ji)律(lv)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)、處(chu)(chu)理信訪舉報、紀(ji)(ji)律(lv)審查(cha)、紀(ji)(ji)律(lv)處(chu)(chu)分、開(kai)展問責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、受理控告(gao)和申訴、保障黨(dang)(dang)員權利、紀(ji)(ji)律(lv)檢(jian)查(cha)建議(yi)等(deng)9項具體職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)，并對這些職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)逐項作(zuo)出規定(ding)，為(wei)保證和促(cu)進紀(ji)(ji)律(lv)檢(jian)查(cha)權的(de)正確(que)有(you)效(xiao)行(xing)使提供了基本制度依據。《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共和國(guo)監(jian)(jian)察(cha)法》第(di)十(shi)一條對監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員會履行(xing)“監(jian)(jian)督(du)(du)(du)、調查(cha)、處(chu)(chu)置(zhi)”三(san)項職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)做(zuo)了規定(ding)。2021年(nian)9月20日(ri)，國(guo)家監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員會公布(bu)的(de)《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共和國(guo)監(jian)(jian)察(cha)法實(shi)施條例(li)(li)》在此(ci)基礎上(shang)，在第(di)二章中(zhong)(zhong)規定(ding)“監(jian)(jian)察(cha)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)”“監(jian)(jian)察(cha)調查(cha)”“監(jian)(jian)察(cha)處(chu)(chu)置(zhi)”三(san)節，為(wei)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)充分履行(xing)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)提供法治保障。《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共和國(guo)監(jian)(jian)察(cha)官(guan)法》堅持“責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)法”定(ding)位，著重規范監(jian)(jian)察(cha)官(guan)依法履職(zhi)(zhi)(zhi)，將(jiang)監(jian)(jian)察(cha)法規定(ding)的(de)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)予(yu)以(yi)細化(hua)(hua)具體化(hua)(hua)，并強調監(jian)(jian)察(cha)官(guan)在職(zhi)(zhi)(zhi)權范圍內(nei)對所辦理的(de)監(jian)(jian)察(cha)事(shi)項負責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)，確(que)保監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)的(de)各(ge)項職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)落(luo)實(shi)落(luo)地。
紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)干(gan)部(bu)不但要(yao)(yao)敢于擔(dan)當還要(yao)(yao)善于擔(dan)當，提高(gao)依(yi)規(gui)依(yi)紀(ji)(ji)依(yi)法(fa)(fa)履(lv)職(zhi)能力和(he)(he)水平。《中華人民共和(he)(he)國監(jian)察(cha)法(fa)(fa)》規(gui)定，監(jian)察(cha)人員(yuan)必須“熟悉監(jian)察(cha)業務，具備運用法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、政策和(he)(he)調查取證等能力”。《中國共產黨紀(ji)(ji)律檢查機(ji)關(guan)監(jian)督(du)執(zhi)紀(ji)(ji)工作規(gui)則》和(he)(he)《監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)監(jian)督(du)執(zhi)法(fa)(fa)工作規(gui)定》要(yao)(yao)求紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)干(gan)部(bu)樹立法(fa)(fa)治思維(wei)和(he)(he)程序意識，把(ba)執(zhi)紀(ji)(ji)執(zhi)法(fa)(fa)貫(guan)通起來(lai)，提高(gao)統(tong)籌運用紀(ji)(ji)法(fa)(fa)“兩把(ba)尺子”的(de)能力，等等。
除上述(shu)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)之外(wai)，黨(dang)的十(shi)八大以來，在(zai)黨(dang)中(zhong)央(yang)領導(dao)下(xia)，出(chu)臺了(le)《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)問責條(tiao)例(li)》《紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)處(chu)理(li)(li)檢(jian)舉(ju)控告工(gong)作(zuo)規(gui)(gui)則(ze)(ze)》《紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)派(pai)駐機(ji)構(gou)工(gong)作(zuo)規(gui)(gui)則(ze)(ze)》《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)公(gong)職人(ren)員(yuan)政(zheng)務處(chu)分法(fa)(fa)(fa)》《關(guan)于(yu)(yu)加強(qiang)和(he)改進案(an)件審(shen)理(li)(li)工(gong)作(zuo)的意見》《紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)案(an)件監(jian)(jian)督管理(li)(li)工(gong)作(zuo)規(gui)(gui)則(ze)(ze)》《關(guan)于(yu)(yu)加強(qiang)新時代紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察干部監(jian)(jian)督工(gong)作(zuo)的意見》等(deng)一批法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，全面推(tui)進紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機(ji)構(gou)、職能、權限、程序、責任法(fa)(fa)(fa)定化，不斷健全紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)體系，為紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)依(yi)規(gui)(gui)依(yi)紀(ji)依(yi)法(fa)(fa)(fa)履職盡責、擔(dan)當(dang)作(zuo)為提供(gong)制(zhi)(zhi)度(du)(du)依(yi)據。
疾風知(zhi)勁草，烈火煉(lian)真金。黨的十八大(da)以來，廣(guang)大(da)紀檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)干(gan)部堅決聽黨指(zhi)揮、忠實(shi)履行(xing)職責(ze)，嚴格執(zhi)行(xing)各項(xiang)法(fa)規(gui)制度，在監(jian)督執(zhi)紀執(zhi)法(fa)一線動真碰硬(ying)、敢(gan)于擔當(dang)，在平凡(fan)工作崗位上辛勤工作、無私(si)奉獻，用實(shi)際行(xing)動詮(quan)釋了紀檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)干(gan)部無私(si)無畏的品(pin)質，體現了紀檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)鐵軍的責(ze)任擔當(dang)。
3 把紀檢監(jian)察權關進制(zhi)度籠子，確(que)保紀檢監(jian)察機關在行使(shi)權力上慎之(zhi)又(you)慎，在自我約束上嚴之(zhi)又(you)嚴
隨(sui)著紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)體制改革深入推進(jin)，紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)機關(guan)的監(jian)督(du)范(fan)圍擴(kuo)大(da)、權限豐(feng)富，紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)干部(bu)也成為(wei)了一些別有用(yong)心之人“圍獵”的重點對象，面(mian)對的誘惑越來越多、面(mian)臨(lin)的考驗越來越大(da)。黨的十八大(da)以來，習近平總書記多次談到“誰來監(jian)督(du)紀(ji)(ji)委”，強調(diao)“紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)機關(guan)不是天然的保險箱(xiang)，監(jian)察(cha)(cha)權是把(ba)雙刃劍，也要關(guan)進(jin)制度(du)的籠子(zi)”，“紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)機關(guan)要接受最(zui)嚴格的約束和監(jian)督(du)，加大(da)嚴管嚴治(zhi)、自我凈化力度(du)”。
打鐵必須自(zi)身硬，監督別人的人首先要(yao)監管(guan)好自(zi)己(ji)。紀檢監察(cha)機(ji)(ji)關要(yao)明(ming)確權力(li)邊(bian)界、嚴格內(nei)控機(ji)(ji)制(zhi)，針對(dui)自(zi)身權力(li)運行(xing)機(ji)(ji)制(zhi)和管(guan)理監督體系的薄弱環節，扎緊織密制(zhi)度籠子。
《中(zhong)國(guo)共產黨紀(ji)律檢(jian)查(cha)委(wei)員會工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)條(tiao)例》第五十條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)，建立完(wan)善監(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)、審(shen)(shen)查(cha)調查(cha)、案(an)件(jian)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)、案(an)件(jian)審(shen)(shen)理(li)(li)相(xiang)(xiang)互(hu)協調、相(xiang)(xiang)互(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)約的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，發揮(hui)內設干部(bu)(bu)(bu)監(jian)(jian)(jian)督(du)機(ji)(ji)(ji)構、機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)紀(ji)委(wei)等(deng)(deng)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用，加大監(jian)(jian)(jian)管(guan)和自我凈化(hua)力度，堅決防治(zhi)“燈下黑”。《中(zhong)國(guo)共產黨紀(ji)律檢(jian)查(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)監(jian)(jian)(jian)督(du)執紀(ji)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)規(gui)(gui)則》把紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)體制(zhi)(zhi)(zhi)改革成(cheng)(cheng)(cheng)果固定(ding)下來，第十一條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)市地級以上紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)實(shi)行監(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)和審(shen)(shen)查(cha)調查(cha)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)分設、職能分離(li)，完(wan)善內控(kong)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。同時，還規(gui)(gui)定(ding)案(an)件(jian)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)責對(dui)監(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)、審(shen)(shen)查(cha)調查(cha)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)全(quan)過程(cheng)進行監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)，案(an)件(jian)審(shen)(shen)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)責對(dui)案(an)件(jian)審(shen)(shen)核把關(guan)(guan)(guan)，使得(de)各部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)各負(fu)其責、各司其職，形成(cheng)(cheng)(cheng)既相(xiang)(xiang)互(hu)協調又(you)相(xiang)(xiang)互(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)約的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。《中(zhong)華人民(min)共和國(guo)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)法(fa)實(shi)施條(tiao)例》全(quan)面總(zong)結既有制(zhi)(zhi)(zhi)度成(cheng)(cheng)(cheng)果，對(dui)完(wan)善內控(kong)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出一系列規(gui)(gui)定(ding)，包(bao)括完(wan)善權力配(pei)置和制(zhi)(zhi)(zhi)約工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、強化(hua)對(dui)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)權運(yun)行關(guan)(guan)(guan)鍵環節的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)、強化(hua)專門(men)(men)監(jian)(jian)(jian)督(du)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)和上級監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)監(jian)(jian)(jian)督(du)等(deng)(deng)方面，構筑起全(quan)方位、立體化(hua)、多層次的(de)(de)(de)(de)自我監(jian)(jian)(jian)督(du)制(zhi)(zhi)(zhi)度。
沒有程(cheng)序(xu)就沒有法治。嚴(yan)格(ge)紀檢監察工(gong)作程(cheng)序(xu)，明確紀檢監察機(ji)關在行使職權、履(lv)職盡責過程(cheng)中(zhong)應當遵循的(de)(de)方式和(he)步驟(zou)，是(shi)依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法開展(zhan)工(gong)作的(de)(de)基礎。
《中(zhong)(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)共和國監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)法(fa)(fa)》專門設置(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)程(cheng)序(xu)一章(zhang)，對(dui)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機關(guan)開(kai)展監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、調查(cha)、處(chu)置(zhi)工作(zuo)(zuo)程(cheng)序(xu)作(zuo)(zuo)出明確規定(ding)，嚴(yan)格內部審批(pi)流程(cheng)。黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央制定(ding)《中(zhong)(zhong)(zhong)國共產黨(dang)紀律檢查(cha)機關(guan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)執紀工作(zuo)(zuo)規則》、批(pi)準《監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機關(guan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)執法(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)規定(ding)》，給紀檢監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機關(guan)立(li)規矩，針(zhen)對(dui)實(shi)(shi)踐中(zhong)(zhong)(zhong)反(fan)映的(de)問題和權力運行(xing)風險點做出嚴(yan)格規范，強化(hua)對(dui)各環節的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)制約，不僅在線索(suo)處(chu)置(zhi)、初步核實(shi)(shi)、立(li)案(an)、審理等(deng)各個環節，而且在制定(ding)方案(an)、呈報審批(pi)、具體實(shi)(shi)施、制作(zuo)(zuo)筆錄、交接移(yi)送等(deng)工作(zuo)(zuo)程(cheng)序(xu)中(zhong)(zhong)(zhong)，都體現(xian)了(le)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)制約。《中(zhong)(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)共和國監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)法(fa)(fa)實(shi)(shi)施條例(li)》第五章(zhang)全面梳理現(xian)有制度規定(ding)，聚焦(jiao)改革實(shi)(shi)踐中(zhong)(zhong)(zhong)發現(xian)的(de)問題，豐富完(wan)善相關(guan)制度，構建更(geng)加規范、嚴(yan)密的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)工作(zuo)(zuo)程(cheng)序(xu)，確保監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機關(guan)在法(fa)(fa)治軌道上履職行(xing)權，推進監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)工作(zuo)(zuo)規范化(hua)、法(fa)(fa)治化(hua)、正規化(hua)。
治(zhi)(zhi)人者必先(xian)(xian)自治(zhi)(zhi)，責人者必先(xian)(xian)自責，成人者必先(xian)(xian)自成。紀檢監察機關自身過硬(ying)才能(neng)讓(rang)監督執紀執法更(geng)有底氣(qi)、更(geng)具(ju)權(quan)威(wei)，因此(ci)要在(zai)制度建設中(zhong)采取措施嚴防“燈下黑(hei)”，不斷加(jia)大嚴管嚴治(zhi)(zhi)、自我(wo)凈化力度。
《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)和(he)國監(jian)(jian)察(cha)法(fa)(fa)(fa)(fa)》規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)和(he)監(jian)(jian)察(cha)人(ren)(ren)員應(ying)當接受人(ren)(ren)大監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、民(min)(min)主(zhu)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、社會監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、輿論監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)，強(qiang)化自我監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)，與審判(pan)機關(guan)、檢察(cha)機關(guan)、執法(fa)(fa)(fa)(fa)部門互相配(pei)合(he)、互相制約(yue)，還規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)了違法(fa)(fa)(fa)(fa)行使職(zhi)權的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)責(ze)任。《中(zhong)(zhong)國共(gong)產黨(dang)紀律(lv)(lv)檢查機關(guan)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)執紀工作規(gui)(gui)(gui)則》和(he)《監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)執法(fa)(fa)(fa)(fa)工作規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)》都強(qiang)調嚴格監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)管理，規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)了干部準入、打(da)聽干預案(an)情報告備案(an)、回避、保(bao)密(mi)、脫密(mi)期管理和(he)從業限制、安全(quan)責(ze)任、“一案(an)雙(shuang)查”等具(ju)(ju)體制度(du)措施。《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)和(he)國監(jian)(jian)察(cha)官(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)》第(di)七(qi)章專(zhuan)章規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)了“監(jian)(jian)察(cha)官(guan)(guan)的(de)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)和(he)懲戒”，詳(xiang)(xiang)細(xi)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)了各項具(ju)(ju)體監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)制度(du)和(he)措施，以及監(jian)(jian)察(cha)官(guan)(guan)違紀違法(fa)(fa)(fa)(fa)應(ying)當承擔的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)責(ze)任，綜(zong)合(he)相關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)的(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)，詳(xiang)(xiang)細(xi)列明了監(jian)(jian)察(cha)官(guan)(guan)在工作中(zhong)(zhong)可能出現的(de)十(shi)個方面的(de)職(zhi)務違法(fa)(fa)(fa)(fa)犯罪行為，并(bing)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)了暫停履職(zhi)、終身(shen)追(zhui)責(ze)問責(ze)等制度(du)。
一(yi)手(shou)抓規(gui)范(fan)用(yong)權、強化制約，一(yi)手(shou)抓刀刃向內、清理門(men)戶。2021年，全國共談話函詢紀檢監察干部9562人，采取組(zu)織措施(shi)9685人，處(chu)分(fen)2985人，移送(song)檢察機(ji)關111人。
新時(shi)代新征程(cheng)，各級紀(ji)檢監(jian)察機關和廣大(da)紀(ji)檢監(jian)察干(gan)部要(yao)嚴格(ge)遵守(shou)(shou)各項(xiang)制度規定，養成在嚴格(ge)的監(jian)督約束下工作、生活的自覺和習慣(guan)，始終(zhong)做(zuo)遵紀(ji)守(shou)(shou)法的標桿、黨和人民(min)的忠誠衛士，推動實現(xian)高(gao)標準自身建設和高(gao)質量(liang)履(lv)職盡責互促共進(jin)，以實際行動迎接黨的二十大(da)勝利(li)召開。
